Постановка на учет объекта НВОС (негативного воздействия)

Постановка на государственный учёт объектов НВОС (негативного воздействия на окружающую среду) — обязательная процедура для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах, где происходят выбросы, сбросы, накопление отходов или иное воздействие на окружающую среду.

Постановке на государственный учёт подлежат объекты:

• оказывающие негативное воздействие на окружающую среду;
• используемые в процессе производства, хранения, сжигания, переработки отходов;
• с выбросами загрязняющих веществ в атмосферу;
• со сбросами в водные объекты;
• с производством отходов 1–4 классов опасности.

Порядок постановки на учёт объекта НВОС регулируется Правительством Российской Федерации, а учёт ведётся через государственный реестр объектов НВОС.

Основой для постановки является заявка о постановке объекта НВОС. Она подаётся в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или, при определённых условиях, в федеральный государственный экологический надзор.

В заявке указываются:

• сведения об объекте;
• его категория (I–IV);
• сведения для внесения в государственный реестр объектов;
• код и адрес объекта;
• характер воздействия на окружающую среду;
• документы, подтверждающие хозяйственную деятельность.

Также подаются сведения для актуализации учётных сведений, если объект уже поставлен на учёт ранее.

В соответствии с утверждении формы заявки о постановке, юридическое лицо обязано использовать установленный шаблон. Форма заявки о постановке объектов, утверждённая Минприроды, предусматривает:

• указание категории НВОС;
• описание влияния на окружающую среду;
• при необходимости — обоснование исключения объектов из учёта;
• сведения об объекте НВОС, включая территориальное расположение;
• основание для постановки объекта на учёт;
• заявку на постановку на государственный учёт или на актуализацию сведений об объекте НВОС.

Заявки о постановке на государственный учёт подаются юридическими лицами и ИП:

• в орган исполнительной власти в области экологии — если объект относится ко II–IV категории;
• в федеральный государственный экологический надзор — если объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору.

Также возможна подача заявки на постановку через портал Госуслуг или электронный документооборот.

После дня получения заявки о постановке, орган:

• проверяет комплектность сведений;
• вносит объект в государственный реестр объектов;
• выдает свидетельство о постановке объекта НВОС;
• формирует код в системе учёта;
• при необходимости — уведомляет об отказе в постановке объекта НВОС (в случае ошибок или отсутствия оснований).

В ряде случаев возможен отказ в постановке объекта НВОС — например, при несоответствии критериям, установленным в утверждении критериев отнесения объектов к НВОС.

Если объект прекращает деятельность, допускается:

• снятие объекта НВОС с государственного учёта;
• получение свидетельства о снятии объекта НВОС;
• передача уведомления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На практике все объекты классифицируются в соответствии с их негативным воздействием на окружающую среду:

• I категория — значительное воздействие (например, металлургия);
• II категория — умеренное воздействие;
• III категория — незначительное;
• IV — минимальное, как правило, не подлежащие обязательной отчётности.

Определение проводится на основе критериев отнесения объектов, утверждённых Постановлением Правительства. Категория объекта влияет на обязанность подачи 2-ТП, расчёта НВОС, постановки объектов НВОС на учёт, или их исключения из учёта.

Юридические лица несут ответственность за:

• своевременную постановку на учёт объекта;
• корректное представление сведений об объекте НВОС;
• ведение государственного реестра объектов НВОС;
• актуализацию данных в случае изменений;
• корректную подачу заявки о постановке объекта НВОС или актуализации сведений об объекте НВОС.

Невыполнение этих обязанностей может привести к отказу, штрафам, приостановке деятельности.

После получения свидетельства о постановке объекта, предприятие должно:

• следить за сроками актуализации учетных сведений;
• подавать заявки на постановку новых объектов;
• контролировать передачу сведений об объекте НВОС в орган государственной власти;
• при необходимости — снимать объект НВОС с государственного учёта;
• вести учёт юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Все данные централизованно вносятся в государственный реестр объектов НВОС, в соответствии с порядком ведения государственного реестра объектов. Эти данные доступны надзорным органам, которые могут проводить проверки, сопоставлять данные по выбросам, НВОС и категориям объектов.

Также важно своевременно:

• обновлять сведения при реорганизации предприятия;
• уведомлять об изменениях в месте нахождения объекта;
• фиксировать формирование кодов объектов;
• исключать исключением объектов, не подпадающих под постановку.

Постановка на государственный учёт объекта НВОС — это не просто формальность, а важнейшая часть природоохранной деятельности. Она обеспечивает прозрачность, контроль и соблюдение законодательства. Своевременная заявка о постановке, корректная работа с реестром, и соблюдение требований по актуализации сведений — основа стабильной и законной деятельности предприятия.