Инвентаризация отходов производства и потребления

Проведение инвентаризации отходов — важнейшая часть системы экологического учёта на предприятии. Она позволяет зафиксировать источники образования отходов, определить их количество, состав и место временного накопления отходов, а также обеспечить надлежащее размещение, передачу и последующую утилизацию. Это не только нормативная обязанность, но и ключ к оптимизации системы обращения с отходами.

Согласно приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, утверждён порядок проведения инвентаризации отходов производства и обращения с отходами на предприятии. Этот документ регулирует обязанности предприятий по ведению учёта и отражению данных в экологической документации.

Инвентаризация отходов необходима всем юрлицам, осуществляющим хозяйственную деятельность, связанную с образованием отходов, их временным накоплением, транспортировкой, размещением отходов или обезвреживанием отходов. В процессе инвентаризации фиксируются:

• источники образования отходов;
• объёмы и количество отходов по каждому источнику;
• состав отходов;
• места накопления отходов и объекты временного хранения;
• объекты IV категории и II и III категорий в сфере негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).

Проводится инвентаризация отходов не реже одного раза в год, особенно если меняются технологические процессы или вводятся новые виды продукции. Также она обязательна перед подачей ПНООЛР — проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Процедура инвентаризации проводится с целью:

• выполнения учёта в области обращения с отходами;
• подготовки программы производственного экологического контроля;
• составления декларации о воздействии на окружающую среду;
• составления перечня отходов по степени опасности;
• разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• обоснования лимитов на их размещение.

В ходе инвентаризации фиксируются данные, которые потом включаются в акт инвентаризации отходов и отражаются в отчётных формах. Такой акт инвентаризации отходов — это обязательный элемент документации при разработке ПНООЛР, составлении программы ПЭК, а также при оформлении лицензий и допусков.

Обязанность проведения инвентаризации отходов производства распространяется на все предприятия, которые:

• имеют источники образования и движения отходов;
• ведут хозяйственную деятельность, в результате которой возникает накопление отходов;
• эксплуатируют объекты размещения отходов;
• относятся ко II, III или IV категории по степени воздействия на окружающую среду;
• обязаны вести учёт по требованиям Минприроды России и Росприроднадзора.

На основании утверждении порядка учёта в области обращения с отходами, инвентаризация отходов представляет собой первичный шаг к экологической безопасности. После её проведения можно оформить паспорт отходов, подать данные в Росприроднадзор и утвердить лимиты на размещение.

Проведение инвентаризации выбросов и отходов должно соответствовать требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля. Эти нормы утверждены приказами Минприроды и обеспечивают контроль над негативным воздействием на окружающую среду со стороны предприятий.

Все организации, отнесённые ко II, III и IV категориям, обязаны:

• разработать и вести программы производственного экологического контроля;
• подавать отчёты о нвос и движении отходов;
• соблюдать требования по размещению, утилизации, транспортировке и передаче отходов;
• формировать проект нормативов образования отходов;
• вносить сведения об инвентаризации отходов производства в государственные реестры.

Утверждение программы ПЭК, учёт отходов 1-4 класса опасности, оформление паспортов отходов, а также формирование перечня отходов — всё это опирается на достоверные данные, полученные в процессе проведения инвентаризации отходов.

Результатом проведённой инвентаризации становится структурированный массив данных, необходимый для:

• получения разрешений на размещение;
• формирования лимитов на их размещение;
• последующего учёта в области обращения с отходами;
• составления отчётности по нормативам;
• доказательства отсутствия превышения допустимых выбросов в атмосферу или окружающую среду.

Комплексный подход включает в себя оформление, проверку и передачу информации в уполномоченные органы, в том числе Минприроды России.

Можно ли провести инвентаризацию самостоятельно?
Да, но большинство предприятий доверяют эту задачу профессионалам, поскольку правила инвентаризации сложны и требуют специальных знаний.

Что будет, если не проводить инвентаризацию отходов производства?
Отсутствие актуальных данных может привести к штрафам, проблемам с размещением отходов, отказу в согласовании ПНООЛР или ПЭК.

Кто утверждает итоги инвентаризации?
Они вносятся в акт, который визируется руководителем предприятия, а затем используется для составления экологической документации.