Решение о предоставлении водного объекта в пользование
Что такое Решение о предоставлении водного объекта?
Получение права пользования водным объектом: правовые основы, процедура и сопровождение
Право пользования водными объектами представляет собой установленную законодательством возможность физических и юридических лиц использовать поверхностные или подземные водные ресурсы для определенных хозяйственных или иных целей. Эта деятельность является лицензированной и регулируется государством через систему разрешительной документации, главным документом которой является Решение о предоставлении водного объекта в пользование.
Правовая основа водопользования
Основными нормативными актами, регулирующими отношения в сфере водопользования, являются:
Право пользования водными объектами представляет собой установленную законодательством возможность физических и юридических лиц использовать поверхностные или подземные водные ресурсы для определенных хозяйственных или иных целей. Эта деятельность является лицензированной и регулируется государством через систему разрешительной документации, главным документом которой является Решение о предоставлении водного объекта в пользование.
Правовая основа водопользования
Основными нормативными актами, регулирующими отношения в сфере водопользования, являются:
- Водный кодекс Российской Федерации — основной закон, устанавливающий принципы и виды пользования водными объектами.
- Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
- Постановления Правительства РФ и приказы Министерства природных ресурсов и экологии, детализирующие порядок предоставления водных объектов в пользование.
В соответствии с законодательством, все водные объекты находятся в государственной собственности (федеральной или субъекта РФ). Любое их использование, связанное с воздействием на состояние вод, требует официального разрешения.
Виды и цели водопользования, требующие оформления
Получение Решения обязательно при осуществлении следующих видов деятельности:
Ключевой документ: Решение о предоставлении водного объекта в пользование
Это основной разрешительный документ, который выдается уполномоченным государственным органом. В Решении содержатся все существенные условия водопользования:
Процесс оформления документов является многоэтапным и требует тщательной подготовки.
Этап 1. Подготовка и разработка необходимой документации
Перед обращением в государственный орган необходимо подготовить пакет проектных и обосновывающих документов. Их состав зависит от вида водопользования, но, как правило, включает:
Заявление с полным комплектом документов подается в Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) или его территориальные бассейновые водные управления. Конкретный орган зависит от расположения водного объекта (например, для рек, впадающих в море, решение принимается на федеральном уровне).
Этап 3. Рассмотрение заявления и проведение экспертиз
Уполномоченный орган проводит проверку документов на полноту и достоверность. В процессе рассмотрения может быть назначена государственная экологическая экспертиза проекта, особенно если планируемая деятельность может оказать значительное воздействие на окружающую среду.
Этап 4. Согласования с контролирующими органами
Проектные материалы в обязательном порядке направляются на согласование в:
После получения всех положительных заключений уполномоченный орган принимает решение о предоставлении водного объекта в пользование и оформляет соответствующий документ за подписью руководителя.
Сроки действия, переоформление и ответственность
Процедура получения права пользования водным объектом сопряжена со сложным бюрократическим процессом, требующим специальных знаний в области водного, экологического и земельного законодательства. Обращение к профессиональным экологам-консультантам позволяет:
Виды и цели водопользования, требующие оформления
Получение Решения обязательно при осуществлении следующих видов деятельности:
- Забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, промышленности, сельского хозяйства (орошение).
- Сброс сточных вод и (или) дренажных вод, в том числе очищенных, в водные объекты.
- Использование акватории водных объектов для рекреации, размещения плавучих сооружений, причалов, проведения дноуглубительных работ, прокладки коммуникаций.
- Использование водных объектов без забора воды для производства электрической энергии (гидроэнергетика).
Ключевой документ: Решение о предоставлении водного объекта в пользование
Это основной разрешительный документ, который выдается уполномоченным государственным органом. В Решении содержатся все существенные условия водопользования:
- Сведения о водопользователе и водном объекте.
- Цель и виды использования вод.
- Лимиты водопользования: объемы допустимого забора воды и сброса сточных вод.
- Места забора воды и выпуска сточных вод (с указанием координат).
- Срок действия разрешения (максимально — до 20 лет).
- Особые условия и обязательства водопользователя.
Процесс оформления документов является многоэтапным и требует тщательной подготовки.
Этап 1. Подготовка и разработка необходимой документации
Перед обращением в государственный орган необходимо подготовить пакет проектных и обосновывающих документов. Их состав зависит от вида водопользования, но, как правило, включает:
- Схему размещения объекта водопользования (водозабора, выпуска).
- Проект нормативов допустимых сбросов (НДС) — при намерении сбрасывать сточные воды.
- Расчет забора водных ресурсов с обоснованием потребности в воде.
- Материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) для объектов, оказывающих значительное негативное воздействие.
- Данные гидрологических и гидрогеологических исследований.
Заявление с полным комплектом документов подается в Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) или его территориальные бассейновые водные управления. Конкретный орган зависит от расположения водного объекта (например, для рек, впадающих в море, решение принимается на федеральном уровне).
Этап 3. Рассмотрение заявления и проведение экспертиз
Уполномоченный орган проводит проверку документов на полноту и достоверность. В процессе рассмотрения может быть назначена государственная экологическая экспертиза проекта, особенно если планируемая деятельность может оказать значительное воздействие на окружающую среду.
Этап 4. Согласования с контролирующими органами
Проектные материалы в обязательном порядке направляются на согласование в:
- Территориальный орган Роспотребнадзора (на предмет соблюдения санитарных норм).
- Территориальный орган Росрыболовства (если деятельность затрагивает водные объекты рыбохозяйственного значения).
- Другие заинтересованные ведомства (МЧС, органы местного самоуправления).
После получения всех положительных заключений уполномоченный орган принимает решение о предоставлении водного объекта в пользование и оформляет соответствующий документ за подписью руководителя.
Сроки действия, переоформление и ответственность
- Срок действия: Решение выдается на срок, не превышающий 20 лет. По истечении срока его необходимо переоформлять.
- Основания для переоформления/получения нового решения: Изменение реквизитов водопользователя, видов или объемов водопользования, реконструкция водохозяйственных сооружений.
- Ответственность: Осуществление водопользования без полученного Решения или с нарушением его условий влечет административную ответственность по ст. 7.6, 8.14 КоАП РФ (крупные штрафы, приостановка деятельности), а также обязанность возместить причиненный водному объекту вред.
Процедура получения права пользования водным объектом сопряжена со сложным бюрократическим процессом, требующим специальных знаний в области водного, экологического и земельного законодательства. Обращение к профессиональным экологам-консультантам позволяет:
- Избежать ошибок при составлении пакета документов, что является самой частой причиной отказа.
- Сократить сроки прохождения всех согласований.
- Правильно рассчитать лимиты и обосновать потребность в водных ресурсах.
- Минимизировать риски получения предписаний и штрафов в будущем.
В каких случаях необходимо получать решение
обеспечения обороны страны и безопасности государства;
Если водный объект необходим для:
сброса сточных вод;
строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
разведки и добычи полезных ископаемых;
проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках.
осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;
забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства);
забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;
сплава древесины (лесоматериалов);
удаления затонувшего имущества;
Карт. материал;
График сброса сточных вод;
Протоколы исследования сточных вод;
Правоустанавливающие документы на земельный участок;
Договор с аккредитованной лабораторией;
Сведения из государственного водного реестра;
План водохозяйственных мероприятий;
Сведения об очистных сооружениях.
Состав пакета документов
Важно!
Если на объекте осуществляются сбросы, то наличие очистных сооружений ОБЯЗАТЕЛЬНО!
Если на объекте осуществляются сбросы, то наличие очистных сооружений ОБЯЗАТЕЛЬНО!
В состав пакета документов помимо заявления входят:
Мы в Новосибирске!
Мы умеем и любим работать!
Иногда проще один раз позвонить, чем целый день гуглить!
Или оставьте свои данные и мы свяжемся с вами:
Сообщение об успешной отправке!
Решение о предоставлении водного объекта: порядок, основания, документы
Пользование водными объектами в России регулируется Водным кодексом Российской Федерации, в частности — статьёй 11 Водного кодекса Российской Федерации, в которой раскрывается порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. Такое решение требуется как юридическим, так и физическим лицам, планирующим использование водного объекта или его части.
Речь может идти о заборе водных ресурсов, пользовании в целях сброса сточных вод, строительстве причалов, размещении объектов на дне и берегах, разведке полезных ископаемых, а также других видах пользования водными объектами на основании решения уполномоченного органа.
Если запланировано использование части водного объекта, необходимо подготовить полный пакет документов для получения решения, включая заявление о предоставлении водного объекта с указанием вида водопользования, график сброса сточных вод, карту с местом расположения водного объекта, документы на участок и иные сведения.
Заявление о предоставлении водного объекта подаётся в исполнительный орган государственной власти или Федеральное агентство водных ресурсов, которое в дальнейшем принимает решение о предоставлении или выносит отказ в предоставлении водного объекта. Возможны также случаи оформления нового решения о предоставлении водного объекта, например, при изменении условий эксплуатации или сроков действия прежнего решения.
Речь может идти о заборе водных ресурсов, пользовании в целях сброса сточных вод, строительстве причалов, размещении объектов на дне и берегах, разведке полезных ископаемых, а также других видах пользования водными объектами на основании решения уполномоченного органа.
Если запланировано использование части водного объекта, необходимо подготовить полный пакет документов для получения решения, включая заявление о предоставлении водного объекта с указанием вида водопользования, график сброса сточных вод, карту с местом расположения водного объекта, документы на участок и иные сведения.
Заявление о предоставлении водного объекта подаётся в исполнительный орган государственной власти или Федеральное агентство водных ресурсов, которое в дальнейшем принимает решение о предоставлении или выносит отказ в предоставлении водного объекта. Возможны также случаи оформления нового решения о предоставлении водного объекта, например, при изменении условий эксплуатации или сроков действия прежнего решения.
Порядок подготовки и принятия решения
Подготовка и принятие решения включает проверку соответствия заявленных целей действующему законодательству, техническую экспертизу, а также учёт особенностей охраны водного объекта и соблюдение условий использования водного объекта. Если выявлены нарушения, выносится решение об отказе в предоставлении.
В соответствии с Водным кодексом РФ, при положительном исходе заявитель получает объект в пользование на установленный срок. Также в решении указываются виды и условия использования водного объекта, сведения об ограничениях и возможностях прекращения действия решения.
В соответствии с Водным кодексом РФ, при положительном исходе заявитель получает объект в пользование на установленный срок. Также в решении указываются виды и условия использования водного объекта, сведения об ограничениях и возможностях прекращения действия решения.
Основания предоставления и прекращения действия решения
Решение может быть выдано при наличии следующих оснований:
Если условия использования нарушаются, наступает прекращение действия решения о предоставлении водного объекта. При этом водопользователь освобождается от дальнейшего использования водного объекта. Также возможно оформление нового решения о предоставлении водного объекта, если требуется изменение заявленных характеристик.
- выданной лицензии на пользование недрами;
- необходимости пользования недрами в отношении участков, пересекающихся с водными объектами;
- обеспечения водоснабжения, сброса сточных вод, судоходства, строительства причалов, размещения мостов;
- использования части водного объекта с указанием точных координат и площади участка.
Если условия использования нарушаются, наступает прекращение действия решения о предоставлении водного объекта. При этом водопользователь освобождается от дальнейшего использования водного объекта. Также возможно оформление нового решения о предоставлении водного объекта, если требуется изменение заявленных характеристик.
Решение о предоставлении в целях сброса, забора, строительства
Чаще всего решение о предоставлении водного объекта требуется в следующих ситуациях:
Заявитель должен указать часть водного объекта с указанием вида водопользования, срок пользования, объемы изъятия или сброса, условия эксплуатации. Всё это фиксируется в решении о предоставлении водного объекта, и регистрируется в Государственном водном реестре.
- пользование в целях сброса сточных вод, в том числе после очистки;
- использование водного объекта для забора воды для технологических нужд;
- объекта для строительства причалов, мостов, временных переправ;
- организация рыбоводства на выделенных в пользование рыбоводных участках;
- строительство гидротехнических сооружений на основании решения.
Заявитель должен указать часть водного объекта с указанием вида водопользования, срок пользования, объемы изъятия или сброса, условия эксплуатации. Всё это фиксируется в решении о предоставлении водного объекта, и регистрируется в Государственном водном реестре.
Документы и взаимодействие с органами власти
К заявлению о предоставлении в пользование прикладываются:
На основании решения о предоставлении водного объекта, водопользователь получает право эксплуатации в рамках утверждённых условий. Важно учитывать, что возможна подача заявления об оформлении нового решения или решения о прекращении действия предыдущего решения.
- карта с местом расположения водного объекта;
- сведения об объектах, относящихся к заявлению о предоставлении;
- документы на земельный участок;
- график сброса сточных вод;
- правоустанавливающие документы;
- сведения о водоотведении и очистных сооружениях;
- материалы по охране водного объекта с указанием размера воздействия.
На основании решения о предоставлении водного объекта, водопользователь получает право эксплуатации в рамках утверждённых условий. Важно учитывать, что возможна подача заявления об оформлении нового решения или решения о прекращении действия предыдущего решения.
Кто принимает решение?
Исполнительный орган государственной власти или Федеральное агентство водных ресурсов — это те инстанции, которые принимают решение о предоставлении водного объекта в пользование. Также возможна ситуация, при которой орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении водного объекта, если речь идёт о небольших региональных объектах.
В некоторых случаях, особенно когда проект затрагивает несколько регионов или имеет стратегическое значение, решение оформляется по усмотрению уполномоченных государственных органов, на основании анализа использования и охраны водных объектов.
В некоторых случаях, особенно когда проект затрагивает несколько регионов или имеет стратегическое значение, решение оформляется по усмотрению уполномоченных государственных органов, на основании анализа использования и охраны водных объектов.
Дополнительные условия и частные случаи
В отдельных ситуациях требуется:
- указание объекта в пользование по усмотрению органа;
- обоснование предоставления в пользование водного объекта в целях строительства, добычи, сброса;
- соблюдение требований КонсультантПлюс и иных правовых систем;
- указание объекта в пользование ВК РФ (в рамках Водного кодекса Российской Федерации);
- оформление решения в отношении заявленной к использованию части водного объекта;
- учёт норм по использованию части водного объекта с указанием географических координат и целей водопользования.
Если вам необходимо получить решение о предоставлении водного объекта, важно заранее изучить порядок принятия решения, подготовить заявление о предоставлении водного объекта и весь сопутствующий пакет документов. Это поможет избежать отказа в предоставлении водного объекта и сократить сроки оформления.