Комплексное экологическое решение (КЭР)
Что такое КЭР?
Если раньше предприятию необходимо было получать разрешительную документацию отдельно на сбросы, отдельно на выбросы и отдельно на отходы, то теперь некоторым из них, работающим на объектах первой категории, приходится получать одно комплексное экологическое разрешение
КЭР необходимо получить если ваше предприятие занимается:
КЭР необходимо получить если ваше предприятие занимается:
≈ 3 000 000 ₽
производством кокса;
добычей и переработкой нефти и природного газа;
добычей руд цветных, черных и драгоценных металлов;
выработкой и подачей энергоносителей (гидроэлектростанции, ТЭЦ, ГРС);
выплавкой чугуна и стали;
производством удобрений или других химических веществ;
выдувкой стекла;
утилизацией, отходов;
производством целлюлозы, картона, бумаги, кожи;
выращиванием сельскохозяйственных животных в особо крупных размерах.
- Инвентаризация отходов, сбросов и источников выбросов;
2. Расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов;
3. Расчет технологических нормативов;
4. Обоснование нормативов образования отходов;
5. Разработка программы производственного экологического контроля;
6. Экспертиза проекта НДВ;
7. Получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре;
8. Разработка плана мероприятий при НМУ;
9. Регистрация в государственной информационной системе промышленности (ГИСП);
10. Подача заявки в ГИСП.
Алгоритм работы
Что необходимо указать в заявке
Наименование организации и код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;
сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);
расчеты технологических нормативов;
информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе.
проект программы производственного экологического контроля;
обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов;
01
соблюдения установленных технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления;
02
отсутствия задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду
03
своевременного представления отчетности о выполнении программы производственного экологического контроля, уведомлений об авариях, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду
04
выполнения программы повышения экологической эффективности в установленные сроки (при ее наличии)
Условия одобрения заявки
Заявка подается за два месяца до ввода объекта в эксплуатацию, срок рассмотрения заявки: 63 дня.
Срок действия и условия продления комплексного экологического разрешения
Комплексное экологическое разрешение выдается и продлевается на 7 лет при условиях:
Мы умеем и любим работать!
Иногда проще один раз позвонить, чем целый день гуглить!
Или оставьте свои данные и мы свяжемся с вами:
Сообщение об успешной отправке!
Комплексное экологическое разрешение (КЭР) — это документ, выдаваемый в установленном порядке юридическим лицам, осуществляющим деятельность на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). КЭР заменяет собой отдельные разрешения на выбросы загрязняющих веществ, сбросы и размещение отходов. Оно выдается на основании применения наилучших доступных технологий и действующего федерального законодательства в области охраны окружающей среды.
С момента вступления в силу Федерального закона №219-ФЗ, процедура получения КЭР стала обязательной для предприятий I категории, начиная с 1 января 2019 года. Получение КЭР обеспечивает правовую основу для экологически безопасной деятельности и позволяет оптимизировать контроль со стороны надзорных органов.
С момента вступления в силу Федерального закона №219-ФЗ, процедура получения КЭР стала обязательной для предприятий I категории, начиная с 1 января 2019 года. Получение КЭР обеспечивает правовую основу для экологически безопасной деятельности и позволяет оптимизировать контроль со стороны надзорных органов.
Кто обязан получить комплексное экологическое разрешение?
Получить комплексное экологическое разрешение обязаны юридические лица, ведущие деятельность на объектах I категории, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду. Эти объекты подлежат обязательному экологическому нормированию и контролю со стороны уполномоченных федеральных органов.
Для объектов II категории комплексное экологическое разрешение не требуется, однако предусмотрены другие формы экологического регулирования.
Для объектов II категории комплексное экологическое разрешение не требуется, однако предусмотрены другие формы экологического регулирования.
Как подать заявку на получение КЭР?
Заявка на получение комплексного экологического разрешения подается в уполномоченный федеральный орган через официальный сайт, с соблюдением порядка выдачи, установленного федеральным законом.
Заявка на получение КЭР должна включать:
Заявка на получение КЭР должна включать:
- проект КЭР (разработанный с учетом требований к наилучшим доступным технологиям);
- декларацию о воздействии на окружающую среду;
- документы, подтверждающие право на осуществление деятельности;
- программу производственного экологического контроля;
- сведения о выбросах загрязняющих веществ;
- иные документы, предусмотренные законодательством.
Срок действия и продление КЭР
Действия комплексного экологического разрешения ограничены сроком до 7 лет. По истечении срока возможно продление — КЭР продлевается на тот же срок при подаче новой заявки и подтверждении соблюдения всех требований. Также возможно внесение изменений в комплексное экологическое разрешение в случае смены технологического процесса, изменения видов выбросов, либо иных существенных факторов.
Пересмотр и внесение изменений
Пересмотр комплексного экологического разрешения проводится в случае:
Внесение изменений в КЭР возможно по заявлению предприятия, если произошли структурные или технические изменения. При пересмотре разрешения и внесении изменений подается соответствующее заявление, и проводится новая экологическая экспертиза.
- изменения технологических процессов;
- введения новых нормативов выбросов;
- выявления нарушений;
- необходимости корректировки состава КЭР.
Внесение изменений в КЭР возможно по заявлению предприятия, если произошли структурные или технические изменения. При пересмотре разрешения и внесении изменений подается соответствующее заявление, и проводится новая экологическая экспертиза.
Ответственность за отсутствие КЭР
Деятельность на объектах I категории без комплексного экологического разрешения запрещена и влечет административную ответственность. Федеральные органы могут приостановить работу предприятия, наложить штрафы, либо отказать в выдаче разрешения на строительство. Получение разрешения — необходимый этап для соблюдения законодательства и избежания санкций.
Состав КЭР
Состав КЭР включает:
Документ оформляется в строгом соответствии с формами комплексного экологического разрешения, утвержденными на федеральном уровне.
- обоснование применения наилучших доступных технологий;
- нормативы выбросов загрязняющих веществ;
- график проведения производственного экологического контроля;
- программу мониторинга;
- перечень технологического оборудования;
- декларацию о воздействии на среду обитания и здоровье человека.
Документ оформляется в строгом соответствии с формами комплексного экологического разрешения, утвержденными на федеральном уровне.
Разработка и согласование КЭР
Разработку КЭР следует поручать специализированным организациям, знакомым с наилучшими доступными технологиями и порядком выдачи. Это позволяет избежать отказов, ускорить процедуру подачи, и гарантирует соответствие документа нормативным требованиям.
При разработке комплексного экологического разрешения важно учитывать:
При разработке комплексного экологического разрешения важно учитывать:
- класс опасности;
- категорию объекта;
- объемы выбросов загрязняющих веществ;
- актуальность декларации;
- сроки подачи заявки.
Почему важно получить КЭР?
Получение комплексного экологического разрешения подтверждает, что объект:
- не оказывает недопустимого воздействия на окружающую среду;
- соблюдает требования к охране окружающей среды;
- применяет технологии, признанные наиболее безопасными;
- контролирует и декларирует выбросы загрязняющих веществ;
- ведет деятельность в рамках правового поля.
Часто задаваемые вопросы
Кому необходимо оформлять КЭР до 01.01.2025?
Юридическим лицам, эксплуатирующим объекты I категории НВОС, включая те, которые ещё не подали заявку. После этой даты деятельность без КЭР будет считаться нарушением.
Что будет, если предприятие работает без КЭР?
Это нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Возможны штрафы, приостановка деятельности, отказ в заключении договоров с государственными заказчиками.
Какие формы КЭР существуют?
Формы зависят от типа объекта, отрасли, технологии, класса опасности, объема выбросов. Все формы утверждены нормативно и должны заполняться строго по инструкции.
Кто выдает КЭР?
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области охраны окружающей среды (обычно Минприроды России или подведомственные структуры). Именно он выдает комплексное экологическое разрешение после рассмотрения заявки.
Что делать, если необходимо переоформление КЭР?
Подается новая заявка, указываются основания для переоформления. Возможно при смене собственника, реорганизации, изменении данных в документах.
Юридическим лицам, эксплуатирующим объекты I категории НВОС, включая те, которые ещё не подали заявку. После этой даты деятельность без КЭР будет считаться нарушением.
Что будет, если предприятие работает без КЭР?
Это нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Возможны штрафы, приостановка деятельности, отказ в заключении договоров с государственными заказчиками.
Какие формы КЭР существуют?
Формы зависят от типа объекта, отрасли, технологии, класса опасности, объема выбросов. Все формы утверждены нормативно и должны заполняться строго по инструкции.
Кто выдает КЭР?
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области охраны окружающей среды (обычно Минприроды России или подведомственные структуры). Именно он выдает комплексное экологическое разрешение после рассмотрения заявки.
Что делать, если необходимо переоформление КЭР?
Подается новая заявка, указываются основания для переоформления. Возможно при смене собственника, реорганизации, изменении данных в документах.
Итого
Получение КЭР — обязательная процедура для всех объектов I категории негативного воздействия.
Чтобы получить КЭР, необходимо своевременно подать заявку на получение разрешения, предоставить декларацию, пройти экспертизу и оформить документы в соответствии с действующим федеральным законом.
Наличие согласованного комплексного разрешения — это не только требование закона, но и репутационный фактор для любого крупного предприятия. КЭР — это ключ к безопасной, прозрачной и легальной производственной деятельности.
Чтобы получить КЭР, необходимо своевременно подать заявку на получение разрешения, предоставить декларацию, пройти экспертизу и оформить документы в соответствии с действующим федеральным законом.
Наличие согласованного комплексного разрешения — это не только требование закона, но и репутационный фактор для любого крупного предприятия. КЭР — это ключ к безопасной, прозрачной и легальной производственной деятельности.