Системы автоматического контроля (САК) на объектах I и II категории: нормы и практика

Внедрение систем автоматического контроля (САК) стало обязательным элементом экологического регулирования для крупных предприятий. С 2024 года требования к установке САК распространяются на широкий круг объектов, и бизнесу важно понимать, кого это касается, в какие сроки необходимо реализовать проект и какие технические и нормативные нюансы нужно учесть.

Система автоматического контроля (САК) — это комплекс оборудования, предназначенный для непрерывного измерения выбросов и/или сбросов загрязняющих веществ, а также автоматической передачи этих данных в государственный реестр.

Зачем это нужно:

• Экологический контроль — снижение негативного воздействия на окружающую среду и постоянный мониторинг ключевых параметров.
• Соблюдение законодательства — выполнение требований ФЗ-7 и подзаконных актов.

Защита бизнеса — снижение рисков штрафов, претензий надзорных органов и репутационных потерь.

Согласно п. 9 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ, САК обязаны устанавливать объекты I категории, включённые в перечень, утверждённый уполномоченным органом. Это предприятия с наибольшим негативным воздействием на окружающую среду, где требуются комплексные экологические разрешения (КЭР).

Нормативная база:

• ФЗ-7 «Об охране окружающей среды»
• Перечни объектов, размещённые на gisp.gov.ru
• Разъяснения Минприроды РФ и экологических журналов

Отдельные требования установлены Федеральным законом № 195-ФЗ и постановлениями Правительства РФ для так называемых квотируемых объектов. Это касается не только объектов I категории, но и части II категории, если они включены в перечень территорий с особыми экологическими условиями. Для них действуют дополнительные нормы и сроки установки САК.

Базовое правило ФЗ-7: установка САК должна быть завершена в течение 4 лет с даты получения КЭР. Для объектов, оформивших КЭР до 1 сентября 2022 года, предусмотрено продление сроков.

• Для ряда городов — крайний срок 31.12.2025.
• Для остальных — 2,5 года после утверждения перечня квотируемых объектов.

Эти даты установлены с учётом времени на проектирование, закупку оборудования и пусконаладочные работы.

Основные документы:

• Постановление № 262 — порядок создания и эксплуатации САК
• Постановление № 263 — требования к измерительным средствам
• Постановление № 382 — формат и порядок передачи данных
• Распоряжение № 428-р — виды источников, подлежащих автоматическому контролю

В совокупности они определяют, как проектировать, устанавливать и эксплуатировать САК, а также какие параметры и в каком формате должны передаваться в государственные системы.

Первым шагом является анализ источников выбросов/сбросов и определение перечня параметров, подлежащих мониторингу в соответствии с нормативами.

Выбор точек установки должен учитывать технологические процессы, возможность монтажа оборудования и условия безопасной эксплуатации.

Если предприятие реализует программу повышения экологической эффективности (ППЭЭ) или планирует реконструкцию, сроки внедрения САК могут быть согласованы с этими мероприятиями. Это позволяет оптимизировать затраты и избежать дублирования работ.

Важно: даже если объект не участвует в квотировании, невыполнение требований по установке САК может привести к штрафам и ограничению деятельности.

САК — обязательное требование для объектов I категории и части II категории, особенно на квотируемых территориях. Сроки зависят от наличия КЭР и утверждённых перечней, а несоблюдение правил чревато серьёзными последствиями.

Компании, которые начнут подготовку заранее, смогут снизить риски, оптимизировать расходы и обеспечить устойчивое соответствие требованиям экологического законодательства.
Если вашему предприятию нужна консультация или аудит по внедрению САК, стоит обратиться к специалистам уже сегодня — это позволит избежать лишних затрат и ускорить процесс согласования.